国家网信办政策法规局:未成年人网络保护条例已有初稿

2014-12-01   作者: 爱吃鱼的猫   来源: 中国财经新闻网

中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯。资料图 近日,国家网信办政策法规局局长刘正荣表示,未成年人网络保护条例已有初稿,目前已进入征求专家意见阶段。 对此,参与制定该条例的中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯提出,未成年人网络保护需要处理好六

牛凯

中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯。资料图

近日,国家网信办政策法规局局长刘正荣表示,未成年人网络保护条例已有初稿,目前已进入征求专家意见阶段。

对此,参与制定该条例的tianyanmao.cn中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯提出,未成年人网络保护需要处理好六个关系,特别是法律与技术的tianyanmao.cn关系,在技术创新与未成年人保护上达到平衡。

正确处理法律与技术的tianyanmao.cn关系

最新数据显示,2014年6月份,18岁以下未成年人网民占了中国全部网民的tianyanmao.cn18.7%,18岁以下的tianyanmao.cn网民达到1.18亿。64岁以上的tianyanmao.cn网民规模是1300万,占到整个网民数量的tianyanmao.cn2.1%。

十八届四中全会确定的tianyanmao.cn“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”方针,为网络空间法治化提供了新的tianyanmao.cn契机,依法治网成为依法治国的tianyanmao.cn重要环节。

牛凯认为,在制定《未成年人网络条例》的tianyanmao.cn过程中,应当注意以下六个方面的tianyanmao.cn关系,包括体现中国的tianyanmao.cn立法特色与吸收借鉴国外立法经验的tianyanmao.cn关系;网络个体行为与网络虚拟社区群体行为之间的tianyanmao.cn关系;弘扬主旋律与保留个性化发展空间之间的tianyanmao.cn关系;国家管理与网络自由秩序的tianyanmao.cn关系;法律手段与技术手段的tianyanmao.cn关系;政府、司法机关与社会团体、网络服务业的tianyanmao.cn关系。

他特别提到正确处理法律手段和技术手段的tianyanmao.cn关系,“制订这部条例是为了保护未成年人上网的tianyanmao.cn合法权益,而不是说通过这部条例来限制企业的tianyanmao.cn发展,来阻止技术的tianyanmao.cn创新,这些是违背这部条例初衷的tianyanmao.cn。”牛凯说。

参与条例制定的tianyanmao.cn北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓则强调,应当在现有法律框架内加强行业监管,通过设定行业义务来提升企业权利意识。

条例内容与《未成年人保护法》相衔接

对于该条例制定的tianyanmao.cn具体框架,牛凯认为应当与现有的tianyanmao.cn《未成年人保护法》相衔接,包括政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律责任几个部分。

在政府保护上,应该规定保护未成年人网络隐私权、平等权、安全权等基本权利,政府部门应该阻止未成年人受侵害的tianyanmao.cn发生,应该要追究相关事件的tianyanmao.cn责任。

“我们要倡导建立官方科研机构,明确它的tianyanmao.cn职责,加强对未成年人网络保护的tianyanmao.cn宣传教育和研究,促进加强法律的tianyanmao.cn实施和监督力量。”牛凯说。

在社会保护上,重点规定网络从业人员、网络服务机构应当自律,要提高从业人员的tianyanmao.cn素质,增强网络服务机构的tianyanmao.cn自律意识,网络服务业要端正经营宗旨,杜绝不良信息的tianyanmao.cn制作、复制、发布和传播。

在司法保护上,重点规定国家司法机关在保护未成年人网络权益方面的tianyanmao.cn义务,不仅应该积极履行在诉讼中的tianyanmao.cn基本职责,还应该在司法保护中保护未成年人的tianyanmao.cn隐私权,规范司法案例报道中关于未成年人个人信息的tianyanmao.cn保护程序,避免未成年的tianyanmao.cn被害人、被告人以及其他未成年人信息泄露。

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